1975年11月,为了共同研究世界经济形势,协调各国经济政策,法、美、德、日、英、意六国领导人在法国巴黎举行了首次最高级经济会议。1976年6月在波多黎各举行第二次会议时,增加了加拿大,形成七国集团。1997年在美国丹佛举行七国首脑会议时,克林顿总统作为东道主邀请俄罗斯总统叶利钦以正式与会者的身份“自始至终”参加会议,并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表“最后公报”。从此,“西方七国首脑会议”演化为“八国首脑会议”。据新华社

在海陆空全方位的严密保护之下,八国集团首脑会议8日晚以八国领导人晚宴的形式在美国佐治亚州海岛这个奢华的旅游胜地拉开序幕。中东改革、伊拉克重建、非洲脱贫减债、反恐合作与防扩散以及油价等世界经济问题将是3天会议的主要议题。然而,这8位国家元首以坐而论道的方式决定世界大事的“美好愿望”却遭到了一些人的反对,有者尖锐地指出:“这8个元首凭什么为全世界60亿的人作决定?”

这次八国峰会值得关注的焦点是美国提出的“大中东计划”、伊拉克重建以及美欧能否尽量缩小在诸多国际问题上的分歧。峰会开幕前不久,联合国安理会一致通过了美英提出的伊拉克问题决议案,这对于急于在伊拉克问题上寻求国际支持的八国峰会东道主布什来说,无疑是一场及时雨,为峰会带来了布什所希望的祥和的背景。但是,外交人士认为,美欧虽然在纽约暂时取得了谅解,但是在八国峰会上,双方还需要为缩小在减免伊拉克债务和中东和平进程等问题上的分歧而努力。德国总理施罗德8日抵美后就曾表示德国愿意参与伊拉克重建,但并没有在减免伊拉克债务方面作出具体承诺。

虽然八国峰会实质性的会谈还没有开始,但近几天来各国领导人的助手们一直在就峰会计划达成的各项协议进行最后磋商。美国政府官员8日介绍,关于防扩散的协议已基本成形,内容包括在未来一年内暂停铀浓缩和核废料再加工技术和设备的转让;采取措施加强国际原子能机构对各国核活动的监管;争取在联合国通过一项将大规模杀伤性武器扩散视为违法行为的决议。

就在八国峰会召开之前的8日中午,在“海岛”对岸的小城镇不伦瑞克,两百多名者顶着烈日在警车的催逼下在大街上匆匆而行。这些抗议者来自不同的组织,有着各自的主张,有的反对战争,有的反对环境污染,有的反对特殊利益集团,有的反对种族歧视。将他们联系在一起的就是这次峰会。他们认为“富人俱乐部”是这一切弊端的根源。

“全世界有60多亿人口,参加会议的这8个国家的总人口只有全世界总人口的15%,可是他们8个国家的首脑要在‘海岛’上为另外85%的人口做主,告诉别的国家应该建立什么样的政府,告诉这些国家他们的货币应该值多少钱,他们凭什么?”来自亚特兰大的卡罗尔·珀斯女士对记者说。“他们这是破坏民主。”

这次在不伦瑞克中心一条主干道上进行,离“海岛”有10多公里,8国首脑不用说听见他们的声音,连影子都不会见着。一位者告诉记者,军队有令,如果谁试图接近“海岛”,一律格杀勿论。据悉,为了阻止,警察与执法部门早在几个月前就把这一带的旅馆房间全部包下来,让其他地方来的人没有地方住。佐治亚州州长5月底宣布峰会周围地区进入紧急状态,一直要到6月20日才结束。珀斯女士气愤地说:“在没有出现紧急情况下宣布紧急状态,这是滥用权力!”据新华社

世界8个工业国家的领导人8日开始在美国举行一年一度的高峰会议。以下是这些领导人面临的问题以及他们推行的战略。

美国由于美军在伊拉克死亡人数与日俱增,以及美军虐待伊战俘丑闻的曝光,布什的民意支持率跌到了百分之四十几,这是他就任总统以来的最低支持率。为了取得竞选连任的成功,布什必须争取盟国的支持。现在,布什希望通过8国峰会制造一种气氛,即他在伊拉克问题上得到了法德等盟国的支持,强调伊新政府的组成以及联合国通过有关伊拉克问题的新决议将是美国在伊拉克命运的一个转折点。

俄罗斯普京总统也许是最得国内民众信任的参会国领导人,他在3月份的选举中以70%以上的支持率获得连任。目前,普京在国内的主要问题是车臣的恐怖活动。在这次8国峰会上,普京的一个目标是避免他在处理车臣问题上遭到批评。

日本日本首相小泉参加8国峰会,心里装着的是今年7月执政的自由将如何投入议会选举。由于对朝鲜的成功访问增加了他的政治资本,小泉的民意支持率正在开始回升。

德国德国连续3年的经济不景气和缓慢的复苏使得这个国家的失业率超过了10%,总理施罗德的政治前景不容乐观。目前他已经开始修补同布什的裂痕,其中一个原因是德国希望保持它在联合国安理会的席位,而美国的支持是十分重要的。

法国希拉克总统强烈反对美国去年入侵伊拉克,使得他的民意支持率一度向上攀升。随着伊拉克安全形势的恶化和虐囚丑闻的曝光,法国在伊拉克问题上一直坚持强硬立场。希拉克说,在8国峰会上,他将坚持自己的意见,即在反对中,尊重人权和遵守法律是“绝对必要的”。

英国伊拉克战争严重损害了布莱尔首相的地位。在最近一次民意调查中,只有31%的英国民众支持布莱尔的工作表现。

由于明年的8国峰会将在英国举行,布莱尔已经建立了一个非洲委员会,以调查非洲的问题,并敦促更多地减轻这个大陆最贫困国家的债务负担。

意大利贝卢斯科尼是美国总统布什的一位亲密盟友,他在伊拉克的主要战事结束后决定向伊拉克派遣3000名意大利军人。随着伊拉克安全形势的恶化,他的民意支持率也在下跌。在最近一项民意调查中,59%的意大利人要求将意军撤出伊拉克。

加拿大加拿大总理保罗·马丁是第一次参加8国峰会,这是因为他刚刚从前总理克雷蒂安手里接掌政权。

马丁一上任,就着力修复同美国的关系。加美关系曾经因为克雷蒂安总理拒绝向伊拉克派兵而变得紧张。据新华社

6月8日10时到20时,位于萨凡纳的亨特美军基地忙个不停,与会的大多数国家领导人从世界各地赶到这里。美国人的接待驾轻就熟,经常是那边外国元首的飞机已经降落在跑道上,这边才铺上红地毯,直到最后一刻才让迎接的孩子走上机坪,丝毫不出纰漏。

记者发现,主办者对出席的国家领导人分为3档接待规格。八国集团的其他七国领导人规格最高:铺红地毯,军乐队奏两国国歌,礼兵护卫两国国旗,还有几十名孩子挥舞小国旗欢迎,而且到达仪式基本卡在每个整点进行。代表欧盟出席的爱尔兰总理属于第二档,除了没有孩子迎接,其他和七国领导一样。受邀的非洲和中东国家领导人规格就低多了,每10到15分钟接待一批,没有红地毯,没有军乐队也没有国旗,只有官员迎接和十多名礼兵夹道欢迎。

所有领导人的座机整齐地停放在机坪上,除了美国总统巨大的波音747空军一号,日本首相的专机也是747,而且一下带了两架,英国首相用波音最新型777,普京的是一架本国的四发伊柳申96飞机,法、德、意、加领导人则都是中小型空中客车。其他国家领导人中,也门、约旦的专机相当高级,而伊拉克、阿富汗等领导人则乘坐美军提供的小型飞机。杨婉

在G8峰会召开之际,要求接纳中国加入G8首脑会议架构的呼声正越来越高。耶鲁大学管理学院院长、全球化问题专家加尔敦指出,中国目前的经济规模已经超过意大利和加拿大,甚至即将超越法国。目前中国是世界第四大贸易国,是仅次于美国的最大外资接受国。中国如果和巴西、印度等主要发展中国家形成政治联盟,将可以改变全球政治的互动模式。加尔敦因此认为,中国必须被纳入主要工业国会议的架构当中,否则许多全球的经济问题将无法有效解决。宗欣

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